NGO မ်ား ဖြဲ႕စည္းေရး၊ ေခတ္ႏွင့္ ေလ်ာ္ညီေသာ NGO မ်ား၏ မွတ္ပုံတင္ ျခင္းဆိုင္ရာ ဥပေဒတစ္ရပ္ ျပ႒ာန္းႏိုင္ရန္ ႏိုင္ငံေတာ္ အစိုးရအား လႊတ္ေတာ္မွ တိုက္တြန္းေၾကာင္း အဆို

ကို ေဒၚျဖဴျဖဴသင္း (မဂၤလာေတာင္ၫြန္႔)မွ ေဆြးေႏြး

Wed, 15/08/2012
ေလးစားအပ္ပါေသာ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ဥကၠ႒ႀကီးႏွင့္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္မ်ား အားလုံး၊ ဖိတ္ၾကားထားေသာ ဧည့္သည္ေတာ္မ်ား အားလုံး မဂၤလာပါ။ ကၽြန္မကေတာ့ မဂၤလာေတာင္ၫြန္႔ မဲဆႏၵနယ္ ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ေဒၚျဖဴျဖဴသင္း ျဖစ္ပါတယ္။ ကၽြန္မအေနနဲ႔ သဃၤန္းကၽြန္း မဲဆႏၵနယ္က ျပည္သူ႕လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ ဦးသိန္းၫြန္႔ တင္သြင္းသြားတဲ့ အဆိုကို တင္ျပ ေဆြးေႏြးသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒီလို တင္ျပရာမွာ ကၽြန္မတို႔ အေတြ႕အႀကဳံမ်ားေပၚ မူတည္ၿပီးေတာ့မွ ေဆြးေႏြးသြားမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

ကၽြန္မ တို႔ႏိုင္ငံမွာ အခုအခါ ႏိုင္ငံတကာ ကေနၿပီးေတာ့ ဝင္ေရာက္လာတဲ့ INGO မ်ားနဲ႔ ခ်ိတ္ဆက္ ေဆာင္႐ြက္ေနတဲ့ Local NGO မ်ား၊ တစ္ႏိုင္တစ္ပိုင္ ေစတနာရွင္မ်ားနဲ႔ လူထုအ‌ေျချပဳ ဖြဲ႕စည္း ေဆာင္ ႐ြက္ေနတဲ့ အဖြဲ႕မ်ား၊ ကုသိုလ္ျဖင့္ ေဆာင္႐ြက္ေနတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားနဲ႔ လိုအပ္တဲ့ အခါမ်ားမွာ အေရးေပၚ ကူညီကယ္ဆည္ေရး လုပ္ငန္းေတြကို ေဆာင္႐ြက္ေနတဲ့ လူမႈ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား အသြင္အမ်ိဳး နဲ႔ ေဆာင္႐ြက္ လာၾကတာကို ေတြ႕ရပါတယ္။ ကၽြန္မတို႔ လူမႈ အဖြဲ႕အစည္းမွာ ယဥ္ေက်းမႈနဲ႔ ဓေလ့ထုံးစံ အရကိုပဲ ဝါတြင္း ဆြမ္းေလာင္း အသင္းလို၊ ဥပသကာအဖြဲ႕လို ကုသိုလ္ျဖင့္ ေဆာင္႐ြက္ လာခဲ့ၾကတဲ့ အစဥ္အလာလည္း ရွိၿပီး ျဖစ္ပါတယ္။ ဘာသာေရးနဲ႔ ကုသိုလ္ေရး လုပ္ငန္းအျဖစ္ ေဆာင္႐ြက္ၾကတဲ့ အဖြဲ႕အစည္း ငယ္ေတြ အမ်ားအျပားဟာ လူမႈ အဖြဲ႕အစည္း CSO အျဖစ္နဲ႔ အသားတက် ေဆာင္႐ြက္ လာခဲ့ၾကပါတယ္။ အခုအခါမွာ ေခတ္စနစ္ အေ႐ႊ႕အေျပာင္းနဲ႔ အတူ အထက္မွာ တင္ျပခဲ့တဲ့ အစိုးရ မဟုတ္တဲ့ အဖြဲ႕အစည္း NGO မ်ားရယ္လို႔ ပိုၿပီး က်ယ္က်ယ္ျပန္႔ျပန္႔ ဖြဲ႕စည္း ေဆာင္႐ြက္လာၾကတာ ေတြ႕ရပါတယ္။ အဲဒီအခါမွာ အမ်ားစုရဲ႕ စိတ္ဝင္စားမႈနဲ႔ လုပ္ေဆာင္တဲ့ လုပ္ငန္း စီမံခ်က္မ်ားအလိုက္ ျပည္တြင္းျပည္ပတို႔မွ စိတ္ဝင္တစား ကူညီပူးေပါင္း ေဆာင္႐ြက္ လာတာေတြ ေတြ႕ေနရပါတယ္။

ဥကၠ႒ႀကီးရွင့္။ အဲဒီအခါမွာ ေငြေၾကးဆိုင္ရာ ဆက္ႏြယ္မႈေတြ ပါလာပါတယ္။ ဒီေနရာကစလို႔ အေကာင္းအဆိုး ယွဥ္တြဲျဖစ္ေပၚမႈေတြ လက္ေတြ႕မွာ ေတြ႕လာၾကပါတယ္။ ေကာင္းက်ိဳးမ်ားအေနနဲ႔ ကေတာ့ အျမင့္ဆုံး အေနနဲ႔ကေတာ့ အစိုးရမ်ားကိုယ္တိုင္ အလ်င္အျမန္ ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္မႈ မရွိတဲ့ ကိစၥမ်ား၊ အလွမ္းကြာေဝးတဲ့ ေဒသမ်ား၊ အ‌ေျခခံ လူထု လူတန္းစားထဲမွာ ျဖစ္ပြားေနတဲ့ ကိစၥရပ္မ်ားကို လ်င္လ်င္ျမန္ျမန္ ထိထိေရာက္ေရာက္ ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္တဲ့ အက်ိဳးတရားေတြ ရရွိပါတယ္။ အခ်ိဳ႕ေသာ လူမႈ ကယ္ဆယ္ေရးမ်ားမွာ NGO မ်ားရဲ႕ ျဖည့္ဆည္း ေဆာင္႐ြက္မႈ တန္ဖိုးမွာ ေငြေၾကးပမာဏ အားျဖင့္ပဲ ထိုက္ထိုက္တန္တန္ ျဖည့္ဆည္း ေဆာင္႐ြက္ ေပးတာေတြ ေတြ႕ရပါတယ္။ အစိုးရ အဖြဲ႕အစည္းနဲ႔ ျပည္သူမ်ား အၾကား၊ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား အသီးသီးနဲ႔ ျပည္သူမ်ား အၾကား လိုအပ္သလို ေပါင္းကူး ခ်ိတ္ဆက္ ေဆာင္႐ြက္ေပး ႏိုင္တာေတြလည္း ရွိရပါတယ္။ တစ္နည္းအားျဖင့္ ေျပာရရင္ ႏိုင္ငံေတာ္ရဲ႕ လူမႈ စီးပြားဘဝ ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္ေရး၊ ဆင္းရဲမႈ ေလၽွာ႔ခ်ေရး၊ သဘာဝ ပတ္ဝန္းက်င္ အေရးနဲ႔ ႏိုင္ငံသားတိုင္း ရသင္‌့ရထိုက္တဲ့ အခြင့္အေရးမ်ားကို ဥပေဒနည္းလမ္း စည္းကမ္းတက် ျဖည့္ဆည္း ေဆာင္႐ြက္ ေပးႏိုင္တာေတြ၊ အေျခခံ လူမႈ အဖြဲ႕အစည္း ရဲ႕ စြမ္းရည္ ျမႇင့္တင္ေရးေတြကို တစ္ဖက္ တစ္လမ္းမွ ကူညီ ေထာက္ပံ့ ေဆာင္႐ြက္ေပးေနျခင္း ျဖစ္ပါတယ္။ တစ္ၿပိဳင္နက္ တည္းမွာပဲ ခ်ိတ္ဆက္မႈ အားနည္းၿပီး ထင္သာျမင္သာ မရွိတဲ့ အ‌ေျခအေနမ်ိဳးရဲ႕ ေအာက္မွာ ေငြေၾကး အခြင္‌့ အေရးကို အလြဲ သုံးစားလုပ္တာေတြ၊ ျပည္တြင္းျပည္ပ လႉဒါန္းမႈမ်ားဟာ မူလ ရည္႐ြယ္ထားတဲ့ လူ႕အဖြဲ႕အစည္းရဲ႕ လုပ္ငန္းမ်ားဆီကို ရာခိုင္ႏႈန္း နည္းနည္း သာေရာက္ၿပီး ေဆာင္႐ြက္ ေနသူမ်ားရဲ႕ ဝန္ေဆာင္ ခစရိတ္မ်ားမွာ လိုတာထက္ ပိုမိုအသုံးျပဳၿပီး NGO အဖြဲ႕အစည္းမ်ားရဲ႕ ဝန္ေဆာင္စရိတ္မ်ားနဲ႔ အမ်ားဆုံးျဖဳန္း ျဖစ္ေနတဲ့ အ‌ေျခအေန ကိုလည္း ေတြ႕ေနရပါတယ္။ အေတြ႕အႀကဳံအရ သဘာဝ ေဘးဒဏ္ ႀကီးႀကီးမားမား ထိခိုက္ခံရတဲ့ အ‌ေျခအေနနဲ႔ ေဒသေတြမွာ NGO အဖြဲ႕အသီးသီး ဝင္ေရာက္ လာတာေတြေၾကာင့္ ေဒသလူမႈစီးပြား ညီမၽွ ေျခပ်က္သြားတာေတြ ကိုေတာင္ ေတြ႕ထားရပါတယ္။ ဥပမာ အေနနဲ႔ ေျပာရမယ္ဆိုရင္ ျမစ္ဝကၽြန္းေပၚရဲ႕ နာဂစ္ေဘး၊ ရခိုင္ျပည္နယ္မွာ ျဖစ္ခဲ့တဲ့ ဂီရိေဘးတို႔ကို ‌ေျမာက္ျမားစြာေသာ NGO မ်ား သြားေရာက္ ကူညီၾကရင္း အထူးသျဖင့္ ေငြေၾကး ေတာင့္တင္းတဲ့ INGO မ်ား သြားေရာက္ အေျခခ်ၿပီး ရပ္‌ေျခလမ်ား ေဆာင္႐ြက္တဲ့ ေနရာမွာ ေဒေပါက္ ေစ်းအားျဖင့္ အဆေပါင္းမ်ားစြာ ျမင့္မားတဲ့ ငွားရမ္းခေတြ၊ အသုံးျပဳတာမ်ိဳးေတြ ေမာ္ေတာ္ယာဥ္၊ ေရယာဥ္ စတာေတြကို ျမင့္မားတဲ့ ငွားရမ္းခေတြ၊ ႏႈန္းေတြနဲ႔ အသုံးခ်တာ ေတြေၾကာင့္ ေဒသခံ လူမႈစီးပြားေရး ညီမၽွေျခ ပ်က္ယြင္းသြားတဲ့ ဆိုးက်ိဳးေတြကို စီမံကိန္းေတြ ေပးသြားတဲ့ ေနာက္မွာ ေဒသခံမ်ားအဖို႔ မ႐ႉႏိုင္ မကယ္ႏိုင္ ခံစားေနၾကရတာကို လည္းပဲ ေတြ႕လာရပါတယ္။

ဥကၠ႒ႀကီးရွင့္။ အဲဒီလို ေကာင္းက်ိဳးနဲ႔ ယွဥ္တြဲလာတဲ့ ဆိုးျပစ္မ်ား ဘာေၾကာင့္ ျဖစ္လာရသလဲလို႔ စဥ္းစားၾကည့္တဲ့ အခါမွာ ပထမဆုံး အခ်က္အေနနဲ႔ ယခင္အစိုးရ လက္ထက္မွာ လႊမ္းမိုးကန္႔သတ္ ထိန္းခ်ဳပ္မႈေတြ မ်ားလြန္းၿပီးေတာ့ လိုရင္လိုသလို မလိုရင္ မလိုသလို ခြင့္ျပဳျခင္း၊ ပိတ္ပင္ျခင္းေတြကို စီမံခန္႔ခြဲမႈ အခြင့္အာဏာ အရွန္အဝါ သုံးလာေတြရွိတဲ့ အတြက္ေၾကာင့္ အာဏာပိုင္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားနဲ႔ အဆင္ေျပေအာင္ အေပးအယူလုပ္ၿပီး ကိုယ္က်ိဳးရွာမႈေတြ ျဖစ္ထြန္း လာတာ အမ်ားဆုံး ေတြ႕ခဲ့ရပါတယ္။ မူလအားျဖင့္ သေဘာ႐ိုးျဖင့္ ကူညီ ေဆာင္႐ြက္ရာမွာပင္ ခက္ခဲ ၾကပ္တည္းေအာင္ ဟန္႔တားၿပီး အေပးအကမ္းရွိပါမွ အဆင္ေျပေျပ လုပ္ကိုင္ရတာမ်ိဳးေတြ ရွိပါတယ္။ တစ္ခါတရံမွာ လူသားခ်င္းစာနာတဲ့ အကူအညီနဲ႔ ေရရွားပါးလို႔ သြားေရာက္ ေပးေဝတာမွာေတာင္ အဖြဲ႕အစည္း တစ္ခုခုရဲ႕ အမည္တို႔၊ အလံတို႔ သုံးစြဲမွ ဝင္ခြင့္ ေဝခြင့္ေပးတာ မ်ိဳးေတြလည္း ႀကဳံခဲ့ရပါ တယ္။ ဒုတိယ အေၾကာင္း အေနနဲ႔ကေတာ့ ပြင့္လင္း ႐ိုးရွင္းစြာ ေဆာင္႐ြက္ခြင့္ မရတဲ့ ေနာက္ဆက္တြဲ အက်ိဳးဆက္ အေနအထားနဲ႔ မလိုလားအပ္တဲ့ အလြဲသုံးစားမႈေတြ ေပၚေပါက္လာရပါတယ္။ ဘယ္သူေတြက ဘယ္သူေတြအတြက္ ဘယ္ေလာက္ ေဆာင္႐ြက္ေနသလဲဆိုတာ မူလ ရည္မွန္းခ်က္ပါ အကူအညီ ရရန္ လိုအပ္တဲ့လူေတြက ဘယ္ေလာက္အထိ ရထိုက္ရခြင့္ရွိတယ္ဆိုတဲ့ အေျခအေနေတြ မသိတဲ့အခါမွာ အလႉရွင္မ်ားရဲ႕ ေငြေၾကး အလြဲသုံးစားမႈေတြ၊ အလႉရွင္ေတြရဲ႕ ပစၥည္းေတြဟာ ေစ်းကြက္ထဲကို ေရာက္သြားၾကတာ ေတြဟာလည္း ကၽြန္မတို႔ ရင္ဆိုင္ခဲ့ရပါတယ္။ တတိယအေၾကာင္း အေနနဲ႔ကေတာ့ တိုင္းျပည္ စီးပြားေရး ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈ အားနည္းျခင္း၊ ဆင္းရဲ ႏြမ္းပါးမႈႏႈန္း ျမင့္မားလြန္း ျခင္းစတဲ့ အ‌ေျခအေနေတြရဲ႕ ေအာက္မွာ ႏိုင္ငံတကာ ပူးေပါင္း ကူညီေဆာင္႐ြက္မႈ လူမႈအဖြဲ႕အစည္း မ်ားရဲ႕ အရွိန္အဟုန္နဲ႔ ျဖစ္ထြန္းလာတဲ့ အေပၚမွာ စီးပြားေရး အခြင့္အလမ္း တစ္ရပ္အျဖစ္ အခြင္‌့မေရး ေဖာ္ေဆာင္ လိုသူမ်ား ေပၚပင္ စီးပြားေရးအျဖစ္ ဝင္ေရာက္ လာတာေတြေၾကာင့္လည္း ဒီလို ဆိုးက်ိဳးေတြ ေပၚေပါက္လာတာလို႔ သတ္မွတ္ႏိုင္ပါတယ္။ ဒီအခါမွာ NGO မ်ားရဲ႕ မူလ ရည္႐ြယ္ခ်က္က လြဲေခ်ာ္ သြားတာေတြ၊ လမ္းေၾကာင္း ေျပာင္းသြားတာေတြ ေတြ႕ရပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ကၽြန္မတို႔ဟာ NGO မ်ားရဲ႕ ေကာင္းက်ိဳးေတြ မ်ားမ်ားျဖစ္ထြန္းၿပီး အားနည္းခ်က္ေတြ နည္းပါးႏိုင္ဖို႔အတြက္ (၁) လြတ္လပ္မႈႏွင့္ ပြင့္လင္း ျမင္သာမႈရွိေအာင္ ေဆာင္႐ြက္ခြင့္ရရွိေရး၊ (၂) တာဝန္ယူမႈ တာဝန္ခံမႈ ပီျပင္ေစမယ့္ ဥပေဒ နည္းလမ္း တက် ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ခြင့္ ရရွိေရး၊ (၃) NGO တစ္ဖြဲ႕ခ်င္းရဲ႕ မူလ ရည္မွန္းခ်က္မ်ား အတိုင္း ေျဖာင့္မွန္စြာ ေဆာင္႐ြက္ေနျခင္း ဟုတ္၊ မဟုတ္ စိစစ္ တိုင္းတာႏိုင္ေရး၊ (၄) မြန္ျမတ္တဲ့ စိတ္ရင္းေစတနာ နဲ႔ ေဆာင္႐ြက္မယ့္ NGO မ်ားအား ေကာင္းယွဥ္သန္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေအာင္ ပံ့ပိုးကူညီ ေဆာင္႐ြက္ေပးေရး ဆိုတာေတြ လိုအပ္လာပါတယ္။ ဒီလို ျဖစ္ႏိုင္ဖို႔ဆိုရင္ ေခတ္နဲ႔ေလ်ာ္ညီတဲ့ ဥပေဒတစ္ရပ္ အရိပ္အမိုး အကာအကြယ္ ရွိေအာင္ ဖန္တီးေပးဖို႔ မလြဲမေသြ လိုအပ္ပါတယ္။ ခ်ဳပ္ခ်ယ္ဟန္႔တား စည္းကမ္းတက် ရွင္သန္ ဖြံ႕ၿဖိဳး ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ျခင္းဟာ အႏွစ္သာရ အားျဖင့္ အလြန္ပဲ ကြာျခားပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ ေခတ္နဲ႔ေလ်ာ္ညီတဲ့ ဥပေဒဆိုတာ စည္းကမ္းတစ္က် ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္ခြင့္ အခြင့္အလမ္းကို ျဖစ္ထြန္းေစတဲ့ ဥပေဒမ်ိဳး ျဖစ္ဖို႔ လိုအပ္တာကို သတိခ်ပ္သင္‌့တယ္လို႔ အႀကံျပဳတင္ျပလိုပါတယ္။ အရပ္လူမႈ အဖြဲ႕အစည္းမ်ားနဲ႔ NGO အဖြဲ႕အစည္းမ်ား အားေကာင္း ရွင္သန္လာတာနဲ႔ အမၽွ အစိုးရမ်ားရဲ႕ ေကာင္းမြန္တဲ့အုပ္ခ်ဳပ္မႈကို အားျဖည္‌့ ကူညီႏိုင္မွာျဖစ္သလို ဒီကေန႔ ျပည္သူ တစ္ရပ္လုံး လိုလား ေတာင္းတတဲ့ ပီျပင္တဲ့ ဒီမ်ိဳးကေရစီ အခြင့္အေရးမ်ားနဲ႔ စီးပြားေရး ဖြံ႕ၿဖိဳးတိုးတက္မႈတို႔ကို အခ်ိဳးညီညီ တိုးတက္ ရရွိေစမွာျဖစ္တယ္လို႔ ယုံၾကည္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ NGO အဖြဲ႕မ်ား စည္းကမ္း တက်ရွင္သန္ ေဆာင္႐ြက္ႏိုင္မယ့္ ဥပေဒတစ္ရပ္ကို ေရးဆြဲျပ႒ာန္းသင္‌့ ပါေၾကာင္း ေထာက္ခံေဆြးေႏြး အပ္ပါတယ္။ အားလုံးေက်းဇူးတင္ပါတယ္။