အိုဘာမား ေရႊ႔တဲ႔ ဆတ္ဆတ္ခါ ျဖတ္ျဖတ္လူး ဆန္ရွင္

3:37pm Jul 14

ဆတ္ဆတ္ခါ သြားေစသည္႔ ဟု ယူဆရသည္႔စာသား
+++++++++++++++++++++++++++++++++
အေမရိကန္အစုိးရသည္ ျမန္မာ့ရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမႈနယ္ပယ္တြင္ ပြင့္လင္းျမင္သာ
မႈ ေလ်ာ့နည္းျခင္းႏွင့္ စီးပြားေရးတြင္ စစ္တပ္၏အခန္းက႑ကို နက္႐ိႈင္းစြာ
ပူပန္ေနဆဲျဖစ္ပါသည္။ ၿပီးခဲ့သည့္ ေမလတြင္ မိမိတို႔ ညႊန္ျပခဲ့သည့္အတုိင္း လက္နက္ကုိင္တပ္ဖြဲ႕မ်ားႏွင့္ ကာကြယ္ေရး၀န္ႀကီးဌာနပုိင္ စီးပြားေရး
လုပ္ငန္းမ်ားမွာမူ ထုိ General Licenses ႏွင့္ အက်ဳံး၀င္မည္မဟုတ္ပါ။

ထုိ႔အျပင္ အေမရိကန္ကုမၸဏီမ်ားသည္လည္း ႏုိင္ငံတကာ ပူးေပါင္း
ေဆာင္ရြက္မႈ အုပ္ခ်ဳပ္ေရးစံႏႈန္းမ်ားႏွင့္အညီ ၄င္းတုိ႔၏ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ား
ႏွင့္ ပတ္သက္၍ အစီရင္ခံစာ တင္သြင္းရပါမည္။ ကၽြႏု္ပ္သည္ သမၼတ
အမိန္႔ေၾကညာစာ Executive Order အသစ္ကိုလည္း လက္မွတ္ေရးထုိး
ထားၿပီး ယင္းအမိန္႔အရ ေျမာက္ကိုရီးယားႏွင့္စစ္လက္နက္ကုန္သြယ္မႈတြင္ ပါ၀င္ေသာ၊လူမ်ဳိးေရးပဋိပကၡကိုျဖစ္ေစေသာ၊လူ႔အခြင့္အေရး ခ်ဳိးေဖာက္မႈ
မ်ားတြင္ပါ၀င္ေသာ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရးျဖစ္စဥ္မ်ားကိုဖ်က္ဆီးေသာသူမ်ား
အေပၚ ဘ႑ာေရး၀န္ႀကီးဌာနက လက္ရွိခ်မွတ္ထားေသာ တားဆီး
ပိတ္ဆုိ႔မႈမ်ားလည္း ပါ၀င္သည္။

ယခုအမိန္႔သည္ ျမန္မာအစုိးရႏွင့္ စစ္ဘက္အရာရွိမ်ားကအလြဲသံုးစားျ ပဳ
သည္ ၊ ျခစားသည္ (သို႔မဟုတ္) မတည္မၿငိမ္ျဖစ္ေစသည့္ အျပဳအမူမ်ား ဆက္လက္လုပ္ေဆာင္ေနသည့္ လူပုဂၢဳိလ္မ်ားအဖုိ႔ ျပဳျပင္ေျပာင္းလဲေရး၏ အသီးအပြင့္မ်ား မရိတ္သိမ္းႏုိင္ေၾကာင္း ရွင္းလင္းသည့္ သတင္းစကား
ျဖစ္ပါသည္။

The United States Government remains deeply concerned about the lack of transparency in Burma’s investment environment and the military’s role in the economy. As we indicated in May, the armed forces and Ministry of Defense-owned entities will not be covered by these General Licenses. In addition, U.S. companies will be asked to report on their activities in line with international corporate governance standards. I have also signed a new Executive Order that expands the Secretary of the Treasury’s existing sanctions authorities to those who undermine the reform process, engage in human rights abuses, contribute to ethnic conflict, or participate in military trade with North Korea. This Order is a clear message to Burmese government and military officials: those individuals who continue to engage in abusive, corrupt, or destabilizing behavior going forward will not reap the rewards of reform.

ဗဟုသုတ အလို႔ငွါ ဆန္ရွင္ သမိုင္းအက်ဥ္း
+++++++++++++++++++++++++++

အေၾကာင္းအရာ။ ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚ အေမရိကန္စီးပြားေရးပိတ္ဆို႔မႈ တစ္ႏွစ္သက္တမ္း တိုးခဲ့မႈကိစၥတင္ျပျခင္း

၁။ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုသမၼတ မစၥတာဘားရက္အိုဘားမား သည္ ၁၇.၅.၂၀၁၂ ရက္ေန႔တြင္ ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚခ်မွတ္ထားေသာ စီးပြားေရး
ပိတ္ဆို႔မႈမ်ားကို (၁) ႏွစ္ သက္တမ္းတိုးလိုက္ေၾကာင္း ဥပေဒကဲ့ သို႔
အာဏာတည္ေသာအမိန္႔(Executive Order) အားအတည္ျပဳလက္မွတ္
ေရးထုိးခဲ့ပါသည္။ ၄င္းထုတ္ျပန္ ေသာအမိန္႔တြင္ အိမ္ျဖဴေတာ္မွ ယခင္
ထုတ္ျပန္ထားေသာ ေအာက္ေဖာ္ျပပါ ဥပေဒကဲ့သို႔အာဏာတည္ေသာ အမိန္႔(၄)ခုအား ဆက္လက္အတည္ျပဳခဲ့ျခင္းျဖစ္ေၾကာင္းေဖာ္ျပပါရိွပါသည္

(က)ဥပေဒကဲ့သုိ႔ အာဏာတည္ေသာအမိန္႔အမွတ္ (၁၃၀၄၇) ၂၀.၅.၁၉၉၇ ။

ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ရင္းႏီွးျမွပ္ႏွံမႈအသစ္ျပဳလုပ္ျ ခင္းကို တားျမစ္ျခင္း (Prohibiting New Investment in Burma) ျဖစ္ျပီးအေမရိကန္
ျပည္ေထာင္စု သမၼတ ဝီလီယံ ေဂ် ကလင္တန္မွ ၂၀.၅.၁၉၉၇ ရက္ေန႔တြင္
လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့ပါသည္။ အေမရိကန္ ျပည္ေထာင္စုဘက္အျခမ္းမွ အစိုးရဌာနႏွင့္ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းရွင္မ်ား ျမန္မာနိုင္ငံတြင္ စီးပြားေရးအသစ္ ရင္းႏီွးျမွပ္ႏွံမႈ မျပဳရန္ တားျမစ္ခဲ့ျခင္းျဖစ္ပါသည္။

(ခ)ဥပေဒကဲ့သို႔ အာဏာတည္ေသာအမိန္႔ အမွတ္(၁၃၃၁၀) ၂၈.၇.၂၀၀၃။

ျမန္မာႏိုင္ငံ အစိုးရ၏ ပိုင္ဆို္င္ေသာပစၥည္း၊ ပုိင္ဆိုင္ခြင့္ကို ပိတ္ဆို႔ျခင္း ႏွင့္
ေသခ်ာ ေဆာင္ရြက္သည့္ အေရာင္းအဝယ္မ်ားကို တားျမစ္ျခင္း (Blocking Property of Government of Burma and Prohibiting Certain Transaction) ျဖစ္ျပီး အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စု သမၼတ ေဂ်ာ့ခ်္ဒဗလွ်ဴ
ဘြတ္ရွ္ မွ ၂၈.၇.၂၀၀၃ တြင္ လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့့ပါသည္။ ၄င္္းအမိန္႔အား အေမကန္ျပည္ေထာင္စုကြန္ဂရက္ႏွင့္ ဆီးနိတ္တို႔မွ ၂၈.၇.၂၀၀၃ ရက္ေန႔
တြင္ အတည္ျပဳခဲ့ေသာ Burmese Freedom and Democracy Act of 2003 အားေက်ာေထာက္ေနာက္ခံျပဳ၍ Executive Order ကို သမၼတမွ ထုတ္ျပန္ခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ အဆိုပါအမိန္႔၏ အက်ိဳးသက္ေရာက္မႈမွာ
ျမန္မာအစိုးရရံုးလုပ္ငန္းႏွင့္ တာဝန္ရိွသူမ်ား၏ ပိုင္ဆို္င္ေသာ အဖိုးတန္
ပစၥည္းမ်ားကို ပိတ္ဆို႔ထားျခင္း(ဘဏ္စာရင္း အရင္းအႏွီးစသည္) (Freezing) ႏွင့္ ဘ႑ာေရး ဆိုင္ရာဝန္ေဆာင္မႈ (Financial Services)
ေထာက္ပံ့ေပးျခင္းမ်ားကို တားျမစ္ျခင္း (Prohibition of the Provision of Financial Services to Burma) တို႔ျဖစ္ပါသည္။အဓိကသက္ေရာက္မႈမွာ
ျမန္မာႏိုင္ငံမွ အေမရိကန္ေဒၚလာလဲႊေျပာင္း ဝန္ေဆာင္မႈ လုပ္ငန္းကို ပိတ္ဆို႔တားျမစ္လိုက္ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။ေနာက္ပိုင္းတြင္ ဘ႑ာေရးဆိုင္ရာ ဝန္ေဆာင္မႈေပးျခင္းကို သံတမန္ေရး ရာလုပ္ငန္းမ်ား၊ ျမန္မာႏိုင္ငံအတြင္း အေမရိကန္အစိုးရႏွင့္ပတ္သတ္ေသာ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားႏွင့္
ပတ္သတ္၍ အေမရိကန္ဘ႑ာေရးဝန္ၾကီးဌာန (U.S Treasury Department) မွျခြင္းခ်က္ျပဳျခင္း (Exception)အမိန္႔ထုတ္ျပန္ေပးခဲ့ပါသည္။

(ဂ)ဥပေဒကဲ့သို႔ အာဏာတည္ေသာအမိန္႔အမွတ္(၁၃၄၄၈) ၁၈.၁၀.၂၀၀၇။

ျမန္မာႏိုင္ငံဆိုင္ရာပိုင္ဆိုင္ ေသာ ပစၥည္းပိုင္ဆိုင္ခြင့္မ်ားကို ပိတ္ဆို႔ျခင္းႏွင့္
ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ အေရာင္းအဝယ္ဟုဆိုင္ေသာ ကိစၥမ်ားကို တားျမစ္ျခင္း (Blocking Property and Prohibiting Certain Transactions Related
to Burma)ျဖစ္ျပီး အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ေဂ်ာ့ခ်္ ဒဗလ်ဴဘြတ္ရွ္
မွ ၁၈.၁၀.၂၀၀၇ ရက္ေန႔ တြင္ လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့ပါသည္။ ယခင္ပိတ္ဆို႔
တားျမစ္မႈမ်ားတြင္ ျမန္မာအစိုးရ၏ တရားဝင္ လုပ္ငန္း၊ပုဂိၢဳလ္မ်ားႏွင့္ ထင္ထင္ရွားရွားသီးျခားရပ္တည္ေနေသာအရာ မ်ားဆိုင္ရာ တန္ဖိုးရိွေသာ ပစၥည္းမ်ား၏ ဘဏ္စာရင္း၊ အရင္းအႏွီးစသည္ကို သံုးစဲြျခင္းမွပိတ္ဆို႔ျခင္း (Freezing of Assets) ကိုတိုးလိုက္ျခင္းျဖစ္ပါသည္။ အစိုးရႏွင့္
ဆက္ႏြယ္မႈရိွသည္ဟု ၄င္းတို႔ယူဆေသာ ပုဂိၢဳလ္၊ကုမၸဏီမ်ား စာရင္းထပ္တိုးျခင္းျဖစ္ပါသည္။

(ဃ) ဥပေဒကဲ့သို႔ အာဏာတည္ေသာအမိန္႔ အမွတ္(၁၃၄၆၄) ၂.၅.၂၀၀၈။

ျမန္မာႏိုင္ငံႏွင့္သက္ဆိုင္ေသာ ပစၥည္းမ်ား ပိုင္ဆိုင္ခြင့္မ်ားကိုပိတ္ဆို႔ျခင္းႏွင့္
ျမန္မာႏိုင္ငံသို႔ အေရာင္းအဝယ္ကိစၥမ်ားကိုတားျမစ္ျခင္းျဖစ္ျပီး အေမရိကန္
ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ေဂ်ာ့ခ်္ဒဗလ်ဴဘြတ္ရွ္မွ ၂.၅.၂၀၀၈ ရက္တြင္
လက္မွတ္ေရးထိုးခဲ့ပါသည္။ ျမန္မာ့ေက်ာက္ မ်က္ရတနာလုပ္ငန္း၊ ျမန္မာ့
ပုလဲလုပ္ငန္း၊ ျမန္မာ့သစ္လုပ္ငန္းတို႔ ကို ပိတ္ဆို႔တားျမစ္မႈ၌ ထည့္သြင္း
လိုက္ျခင္းျဖစ္ပါသည္။ဤအမိန္႔သည္ Tom Lantos Block Burmese Jade Act of 2008 ဥပေဒ၏ ေရွ႕ေျပးအမိန္႔ျဖစ္ပါသည္။

၂။ ျပည္သူလူထုဆိုင္ရာ ဥပေဒအမွတ္ ၁၁၀-၂၆၈၊
၁၁၀ၾကိမ္ေျမာက္ ကြန္ဂရက္၏ TOM Lantos Block Burmese JADE (Junta’s Anti-Democratic Efforts) Act of 2008 ။

“တြမ္လန္ေတာ့စ္ေက်ာက္စိမ္းဥပေဒ” ဟုလူသိမ်ားျပီးအေမရိကန္
ျပည္ေထာင္စု ကြန္ဂရက္မွ ၂၉.၇.၂၀၀၈ တြင္ျပဌာန္းခဲ့ပါသည္။ဤ ဥပေဒ
၌ ျမန္မာ့ေက်ာက္မ်က္ရတနာမ်ား အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုသို႔ တင္သြင္းမႈ
ကို ပိတ္ဆို႔ျခင္း ျမန္မာအစိုးရအရာရိွမ်ားကို ဗီဇာႏွင့္ဘ႑ာေရးပိတ္ဆို႔မႈ
မ်ားျဖစ္ပါသည္။

၃။ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွ ျမန္မာႏို္င္ငံအေပၚခ်မွတ္ထားေသာ အေရးယူမႈဆိုင္ရာ ဥပေဒမ်ား ။ ျမန္မာႏိုင္ငံအား ဖိအားေပးအေရးယူမႈ
( Saction ) အတြက္ ဖက္ဒရယ္ဥပေဒ (၅) ခုျပဌာန္းထားပါသည္-

(က) Section 138 of the Customs and Trade Act of 1990
ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚစီးပြားေရးပိတ္ဆို႔မႈ ျပဳလုပ္ႏိုင္ရန္ သမၼတသို႔ အာဏာ လႊဲအပ္ျခင္းျဖစ္ပါသည္။
(ခ) Section 307 of the Foreign Assistance Act of 1961 ကို ျပင္ဆင္
ျခင္းျဖစ္ပါသည္။၁၉၉၄-၅ဘ႑ာေရးႏွစ္မွစျပီး ႏိုင္ငံတကာမွျမန္မာႏိုင္ငံ
အေပၚအကူအညီေပးမႈ အစီအစဥ္မ်ား ဆုပ္ကိုင္ထားျခင္း (Withhold)
ျဖစ္ပါသည္။
(ဂ) Section 570 of the Foreign operation, Export Financing, and Related Programme Appropriations Act 1997။ လူ႔အခြင့္အေရးႏွင့္ ဒီမိုကေရစီ အေျခခံ၍ ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚ သမၼတမွ ေရြးခ်ယ္အတည္ျပဳ၍ စီးပြားေရးဖိအားေပး အေရးယူရန္ လုပ္ပိုင္ခြင့္ေပးျခင္း ျဖစ္ပါသည္။
(ဃ) The Burmese Freedom and Democracy Act of 2003။
ျမန္မာႏိုင္ငံမွ သြင္းကုန္ပစၥည္းမ်ား ကန္႔သတ္မိန္႔ခ်မွတ္ရန္ လိုအပ္ေၾကာင္း ၊ ျမန္မာအစိုးရအဖြဲ႔၀င္မ်ား၊ အရာရိွမ်ား၊ အဖြဲ႔စည္းမ်ား၏ ပိုင္ဆိုင္ခြင့္မ်ားကို သုံးစြဲမႈ ပိတ္ဆို႔ျခင္း (Freezing) ျပဳလုပ္ရန္လိုအပ္ေၾကာင္း၊ ႏိုင္ငံတကာ ဘ႑ာေရးအဖြဲ႔အစည္းမ်ားမွ ေခ်းေငြရရိွေရး၊ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွ
ေထာက္ကူေပးမႈကိုတားျမစ္ပိတ္ဆို႔ရန္လိုအပ္ေၾကာင္း ျမန္မာအစိုးရ
အဖြဲ႔၀င္မ်ား အရာရိွမ်ားကို ဗီဇာထုတ္မေပးရန္ စသည့္ကန္႔သတ္ခ်က္မ်ား
ကို ျပ႒ာန္းခဲ့ျခင္းျဖစ္ပါသည္။
(င) ေက်ာက္စိမ္းဥပေဒ (JADE Act 2008 )။ စာပိုဒ္ (၂) ၌ ေဖာ္ျပခဲ့ျပီးးျဖစ္ပါသည္။

၄။ အေမရိကန္ျပည္ေထာင္စုမွ ျမန္မာႏိုင္ငံအေပၚ ပိတ္ဆို႔ကန္႔သတ္မႈမ်ားကို ခြဲျခားဆန္းစစ္ၾကည့္ပါက (၇)မ်ိဳးရိွေၾကာင္းေတြ႔ရပါသည္။

(က) ဗီဇာတားျမစ္မိန္႔ (Visa Bans)
(ခ) ဘ႑ာေရး ၀န္ေဆာင္မႈအေပၚ ကန္႔သတ္မႈ
(Restriction or Financial Services )
(ဂ) ပိုင္ဆိုင္ခြင့္မ်ားသုံးစြဲမႈပိတ္ဆို႔ျခင္း (Frozen Aassets)
(ဃ) အေထြထြပို႔ကုန္ကန္႔သတ္မႈ (General Import Restriction )
(င) သီးသန္႔ပုိ႔ကုန္မ်ားတားျမစ္မႈ (Specific Import Restriction )
(စ) ရင္းႏွီးျမွပ္ႏွံမႈတားျမစ္မိန္႔ (Investment Ban)
(ဆ) ႏွစ္ႏိုင္ငံခ်ငး္ႏွင့္ ႏိုင္ငံတကာ ေထာက္ကူူမႈမ်ားတားျမစ္မိန္႔
( Bilateral and Multilateral Assistance Ban )

၅။ ျမန္မာနိုင္ငံအတြက္ လတ္တေလာ ဦးစားေပးလိုအပ္ခ်က္မွာ
“ဘ႑ာေရး ၀န္ေဆာင္မႈအေပၚ ကန္႔သတ္မႈ (Restriction or Financial Service ) ျဖစ္ပါသည္။ ၎ကိစၥေလွ်ာ့ေပါ့မွသာ “အေမရိကန္ ေဒၚလာ ”
ကို ဘ႑ာေရး ၀န္ေဆာင္မႈျပဳလုပ္ႏိုင္မည္ျဖစ္ပါသည္။ ဥပေဒမ်ားႏွင့္ သမၼတ၏ ဥပေဒကဲ့သို႔ အာဏာတည္ေသာ အမိန္႔မ်ား၌

“ဘ႑ာေရး၀န္ၾကီးဌာနTreasuryသည္ ႏိုင္ငံျခားေရး၀န္ၾကီးဌာန၏
အၾကံေပးမႈျဖင့္ ေဆာင္ရြက္ရမည္” ဟုပါရိွပါသည္။